确认之诉是当事人要求认定某种法律关系存在或者不存在的诉讼。确认之诉的范围有原告要求否定与被告之间存在一定的法律关系；确认某种行政关系存在等。
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条 行政行为有下列情形之一的，人民判决确认违法，但不撤销行政行为： （一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的； （二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。 行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民判决确认违法： （一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的； （二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的； （三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。